经济日报记者 曹松
为推动更多群众从“出远门”务工转向“近家门”就业，云南省红河哈尼族彝族自治州积极用好政策工具，多措并举优化就业服务，大力建设“家门口的务工车间”，同时延伸建设“家门口的就业孵化园”。据统计，去年以来，红河州共招引“小商”178个，建成务工车间181个，吸纳2.56万人就地就近就业，让更多群众实现了就业增收和就近顾家兼得。
在蒙自春晓高原农业发展有限公司，经过培训的当地妇女正在进行种苗嫁接。经济日报记者 曹松摄
招引企业
“没想到工厂开到了家乡，我的两个孩子刚上幼儿园，在这上班正好能照顾他们。”在红河州元阳县德熙纺织厂车间上班的龙家明告诉记者，自己此前在广西贵港的德熙纺织厂务工，今年春节返乡得知该厂在元阳建分厂招工，便报了名。
促成这一变化的，是元阳县创新的“中介引企”模式。2024年2月，元阳县保收劳务有限公司了解到，广西贵港市德熙纺织厂有意扩大生产，正多方寻找投资地，便积极推介元阳县人力资源优势，诚邀德熙纺织厂赴元阳发展。元阳县也迅速组建招商小分队赴广西洽谈，邀请厂方实地考察，最终双方达成合作意向。目前，元阳德熙纺织厂一期项目已落地投产，吸纳本地劳动力260余人，月均工资3500元以上。
元阳县是劳务输出大县，中介公司每年会引介大量劳动力赴沿海地区省份务工。“劳务中介熟悉用工情况和产业动态，我们借助其‘红娘’作用精准招商，邀请企业考察，促成项目落地。”元阳县委组织部副部长马九靖表示，通过中介引企，让劳动力回流，实现农民增收、企业增效、产业发展的多赢局面。
这一模式在元阳县南沙镇再次见效。今年1月，经元阳县龙汇人力资源有限公司牵线搭桥，该镇招商小分队走访佛山市相关五金加工厂，成功引进广东明城求精五金厂到南沙镇排沙村投资办厂，利用一所闲置校舍改造成多个小车间，生产安全帽扣、数据线等产品，为群众在家门口就业增收铺就新路。
“村里以妇女和老人居多，考虑到他们需照顾家庭的实际，我们通过‘乡村办小厂’‘家庭办作坊’等形式，采用弹性工作制，提供部分居家岗位，满足群众在家门口就业的多元需求。”元阳县龙汇人力资源有限公司负责人龙应文说。目前，公司共发展家庭作坊80户，带动440余人就业。
盘活资源
红河州蒙自市草坝镇土地肥沃，被誉为滇南中心城市的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。辖区内的蒙自春晓高原农业发展有限公司蔬菜种苗基地内，工人们手持小刀熟练地进行扦插，很快就可嫁接好一株番茄苗。
草坝镇党委书记万葵说，尽管草坝镇有较好的农业基础，但部分老旧基地产能低、科技水平不高。针对这一问题，镇里从农业产业链前端发力，盘活老旧育苗基地和低产大棚资源，引进有技术和人才优势的龙头企业，新建了20亩现代化连栋育苗大棚及嫁接车间，可稳定向周边地区供应黄瓜、辣椒、番茄种苗。
为把就业岗位送到农户手中，企业细化用工需求，开展多期技术培训，设置育苗员、嫁接员、驾驶员、搬运员等6类就业岗位，吸纳并匹配周边村组不同水平的劳动力。“目前车间日均稳定用工超100人，务工群众人均年增收5万元左右，让老乡实现务工不离乡、增收不离家。”蒙自春晓高原农业发展有限公司董事长邵林说。
30岁的草坝镇新城子村村民王立娜在此工作多年，成为育苗大棚管理员，“家门口工作稳定安心，经过公司培养，我现在年收入有八九万元”。
为了给群众在家门口务工打好基础，红河州各级政府在充分盘活闲置资源基础上，突破“高大上”招商传统思维，精准锁定产业“小商”“优商”，不断提升企业服务保障水平。
位于建水县临安镇的金亿志电子元件（云南）有限公司，前身是苏州一家企业在建水设立的乡村扶贫小作坊工厂，生产变压器、电感器等电子元器件。建水县聚焦东部劳动力密集型产业转移机遇，了解到企业需要稳定劳动力和厂房，就通过县镇村三级联动，“送人到岗”解决用工问题，同时，盘活临安镇中所村集体闲置厂房，帮助企业扩建3条生产线，实现在本地扩大规模。
“目前公司150余名员工均为本地群众，且70%是老员工。在家门口上班的归属感、幸福感强，员工稳定也有助于提升产品合格率。”金亿志电子元件（云南）有限公司总经理廖斌说。
扶持创业
走进位于红河州开远市云龙社区的开远市昭余珠宝饰品有限公司，工人们在岗位上各司其职。经过设计、起版、倒模等多道工序后，一件件精美的耳环、戒指、项链等小首饰走下生产线。
公司生产负责人李金玉告诉记者，企业原先在浙江义乌做加工生产多年，形成了成熟稳定的供应链。尽管公司创始人是开远本地人，但收到政府招引回乡发展邀请时，因担心“在家乡创业成本高”而犹豫。
为此，政府部门工作人员多次上门，从创业者的角度出发，仔细分析扶持政策、用工成本、要素投入、物流运输等。“比如，我们利用社区闲置厂房，房租便宜一半还多；吸纳群众在家门口就业，企业无需提供食宿……同样办一个用工200人的工厂，在开远每年可节约支出500多万元。”李金玉说。
今年20岁的李林禧在公司电商部已工作两年，每月工资在5000元以上。“我一个人外出务工父母不放心，现在能在家门口找到这份工作，挺不错。”李林禧说。
扶持孵化更多人创业，为家门口就业注入新动能。建水县针对青年群体创业初始阶段存在的缺资金、缺技术、缺经验、缺资源等问题，盘活用好现有资源渠道支持数字乡村建设，引进数字青年创业园，通过创业就业“一站式”孵化平台，扶持青年创业。
课堂里理论授课，操场上实地飞行。创业园内，几名青年正在接受民用无人机操控培训。红河州青创科技有限公司总经理尹蒙说，当前农村劳动力从体力型向技能型转变，园区捕捉行业发展机遇，以民用无人机驾驶培训为突破口，强化农业植保、山区农产品运输等实战技能培训。他说，“目前我们已培育360名持证飞行员，不少青年回乡创业，在农业等领域成为香饽饽”。
此外，园区还为返乡青年创业者提供免费场地、政策代办等服务，降低创业初始成本，成功引进15家创业企业入驻。据介绍，目前青创园累计新增务工岗位2000余个。
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